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还记得德国在春节期间发布的《国家工业战略2030》吗？德国经济部长Altmeier在这份文件中呼吁在欧洲层面制定工业政策以增强欧盟的工业竞争力。时隔两周，Altmeier就与法国经济部长Bruno Le Maire联手推出了《面向21世纪欧洲工业政策宣言》，再次跟大家分享一下新宣言里都有哪些“干货”：
图源：Getty image/AFP/J.Macdougall
《面向21世纪欧洲工业政策宣言》主要内容
宣言提到，强大的产业不仅是可持续和包容性增长的核心，更是欧洲经济主权和独立性的前提条件。欧洲如果想在2030年保持其强大工业经济体的地位，就需要拥有更具战略性的思维，并且需要制定一项真正的欧盟工业政策。只有整合资金、技术及经验，才能确保欧洲在国际上的竞争力，才能实施特别是旨在发展“碳中和”经济的长期工业战略。
德法两国认为，未来欧洲工业战略应围绕以下三个支柱来制定：
1在创新领域大规模投资
在投资欧盟（Invest EU）框架内，联合相关经验丰富的欧盟机构（如：欧洲投资基金）建立欧洲技术战略基金；同时，在欧洲创新委员会的框架内允许破坏性创新，在健康、能源、气候、安全和数字技术等领域，提供最优的专家和技术，并给予自主权开展高风险技术实验；在人工智能领域，德法将通过设立共同研发网络以巩固伙伴关系，研发网络重点集中于健康、交通和机器人领域的研发成果转化；为确保突破性技术的创造能力，德法两国正在进行IPCEI（“符合欧洲共同利益的重点项目”的简称）微电子项目，并且希望将新一代电池生产打造成为下一个IPCEI项目；成立资本市场联盟，以降低企业融资难度，尤其在企业规模化成长阶段，以确保金融市场助力产业创新。
科普：什么是“IPCEI”?
欧委会于2014年公布了《符合欧洲共同利益的重大项目（IPCEIs）》的政策文件，就成员国如何支持具有欧洲战略意义的跨境项目设定标准，旨在鼓励成员国将公共支出投入到对欧洲经济增长、就业和竞争力有贡献的大型项目，该文件2014年7月1日起生效。欧盟于2018年12月18日批准了法国、德国、英国和意大利四国共29家公司和研究机构参与的“联合微电子项目”，这也是 IPCEI 成立以来的首次批准项目。
2调整法规框架
为确保欧洲企业有能力在全球市场上参与竞争，欧盟应充分考虑产业政策，修订有关竞争规定。德法给出的建议包括：在并购管制框架内，重点防范通过国家行为控制的并购以及依靠国家补贴进行的并购；修订现有并购指南；面对具体案例，在严格条件下，欧洲理事会可考虑行使否决权推翻欧盟委员会的决议；考虑欧洲创新型产业发展目标，应简化申请条件以便更有效的实施IPCEI项目；特殊情况下，可暂时对特殊部门的公共职能进行干预，以保障其长期健康发展。
3采取有效的自我保护措施
德法两国呼吁欧盟其他各成员国跟上德法步伐，全面执行前期达成的欧洲外国投资审核框架，将该审核框架转化为严格的国内法规；国际公共采购领域对第三国采取对等措施，更加重视价格以外的评审因素；与欧盟以外国家的交往过程中，重点捍卫多边主义、强调市场开放、推动欧盟贸易政策；对贸易政策持续审视并适时调整贸易政策以捍卫战略自主性，须尽快对WTO规则进行必要的修订。
图源：Reuter/G. Fuentes
小编的思考：德法两国在推进欧洲一体化进程中一直是“抱团取暖”的亲密小伙伴，两国领导人在今年1月22日，即《爱丽舍条约》签订56周年纪念日又再次签署了新的合作与一体化条约《亚琛条约》，时隔一个月，作为欧洲两个重要经济体的经济部长又联合推出了工业政策宣言，不知道这份宣言是否能代言欧盟所有国家呢？有西方主流媒体强调，宣言反映了欧洲对人工智能、电动汽车等新技术落后的担忧。但同时，德法两国经济部长选择在德国西门子公司和法国阿尔斯通公司的铁路业务合并刚刚遭欧盟否决后，联合推出宣言，其目的是否有些不言而喻？
图文源自网络
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